Tema 2. El TC y la Corona
Epígrafe oficial: El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución. La Corona: funciones constitucionales del Rey.
El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey (4 a propuesta del Congreso, 4 del Senado, 2 del Gobierno y 2 del CGPJ, todos juristas de reconocida competencia con más de 15 años de ejercicio), con mandato de 9 años renovable por terceras partes cada 3, y su Presidente es nombrado por el Rey a propuesta del propio Tribunal en pleno por 3 años. Conoce del recurso de inconstitucionalidad, el recurso de amparo y los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La reforma constitucional distingue un procedimiento ordinario (art. 167, mayoría de 3/5 de cada Cámara, referéndum solo si lo pide una décima parte de una Cámara) de uno agravado (art. 168, para revisión total o de partes especialmente protegidas — Título Preliminar, derechos fundamentales de la Sección Primera, o la Corona — que exige mayoría de 2/3, disolución de las Cortes, nueva aprobación por las Cámaras electas y referéndum siempre obligatorio); no puede iniciarse en tiempo de guerra ni durante los estados de alarma, excepción o sitio. La Corona, regulada en el Título II, define al Rey como Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, cuyos actos —salvo excepciones tasadas— requieren refrendo para ser válidos.
Conceptos importantes
- El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey: 4 a propuesta del Congreso, 4 del Senado (ambos por mayoría de 3/5), 2 del Gobierno y 2 del Consejo General del Poder Judicial (art. 159.1 CE).
- El mandato de los magistrados del TC dura 9 años, renovándose por terceras partes cada 3 (art. 159.3 CE); su Presidente lo nombra el Rey entre sus miembros, a propuesta del Tribunal en pleno, por 3 años (art. 160 CE).
- La reforma constitucional ordinaria (art. 167 CE) exige mayoría de 3/5 en cada Cámara, con comisión mixta paritaria si no hay acuerdo, y referéndum solo facultativo (a petición de una décima parte de los miembros de una Cámara, en 15 días).
- La reforma agravada (art. 168 CE) se aplica a la revisión total de la Constitución o a una parcial que afecte al Título Preliminar, a la Sección Primera del Capítulo Segundo del Título I, o al Título II (la Corona): exige aprobación del principio por 2/3, disolución inmediata de las Cortes, ratificación por las nuevas Cámaras, nueva aprobación por 2/3 y referéndum siempre obligatorio.
- El artículo 169 CE prohíbe iniciar la reforma constitucional en tiempo de guerra o durante la vigencia de los estados de alarma, excepción o sitio.
- El Rey es, según el artículo 56.1 CE, el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, que arbitra y modera el funcionamiento de las instituciones y asume la más alta representación del Estado en las relaciones internacionales; es inviolable y no sujeto a responsabilidad, y sus actos requieren refrendo del Presidente del Gobierno o de los Ministros competentes para ser válidos (arts. 56.3 y 64.1 CE).
- Entre las funciones del Rey (art. 62 CE) están sancionar y promulgar las leyes, convocar y disolver las Cortes, convocar referéndum y ostentar el mando supremo de las Fuerzas Armadas (art. 62.f), este último en su vertiente simbólica, no operativa.
Preguntas de ejemplo
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¿Cuántos miembros componen el Tribunal Constitucional según el artículo 159.1 de la Constitución?
Respuesta: 12 miembros, nombrados por el Rey.
De los 12 miembros del Tribunal Constitucional, ¿cómo se distribuye su propuesta según el artículo 159.1 CE?
Respuesta: 4 a propuesta del Congreso (mayoría de 3/5), 4 a propuesta del Senado (misma mayoría), 2 a propuesta del Gobierno y 2 a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
Según el artículo 169 CE, ¿en qué circunstancias no puede iniciarse una reforma constitucional?
Respuesta: En tiempo de guerra o durante la vigencia de los estados de alarma, excepción o sitio.
¿Cuál es la duración del mandato de los magistrados del Tribunal Constitucional según el artículo 159.3 CE?
Respuesta: 9 años, renovándose por terceras partes cada 3 años.
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