Tema 3. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y Senado.
Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado (art. 66 CE), ejerciendo la potestad legislativa del Estado, aprobando los Presupuestos y controlando la acción del Gobierno. El Congreso tiene entre 300 y 400 Diputados (350 por la LOREG), elegidos por sufragio universal cada 4 años en circunscripción provincial con criterios de representación proporcional; el Senado es la Cámara de representación territorial, con 4 Senadores por provincia peninsular más los designados por las Comunidades Autónomas (uno más por cada millón de habitantes). Diputados y Senadores gozan de inviolabilidad por sus opiniones y de inmunidad durante su mandato (solo detenibles en flagrante delito, aforados ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo). Cada Cámara aprueba su propio Reglamento por mayoría absoluta, se reúne en dos periodos ordinarios de sesiones (septiembre-diciembre y febrero-junio) y mantiene una Diputación Permanente de al menos 21 miembros para los periodos en que no está reunida o ha sido disuelta.
Conceptos importantes
- El artículo 66.1 CE define a las Cortes Generales como representantes del pueblo español, formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado; el 66.2 les atribuye la potestad legislativa, la aprobación de los Presupuestos y el control de la acción del Gobierno.
- El Congreso tiene entre 300 y 400 Diputados (art. 68.1 CE; 350 fijados por la LOREG), elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto con criterios de representación proporcional, en circunscripción provincial, por 4 años (art. 68 CE).
- El Senado es la Cámara de representación territorial (art. 69.1 CE): 4 Senadores por cada provincia peninsular de elección directa, más un Senador por cada Comunidad Autónoma y otro adicional por cada millón de habitantes de su territorio (art. 69.5 CE).
- Diputados y Senadores gozan de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones (art. 71.1) y de inmunidad durante su mandato: solo pueden ser detenidos en flagrante delito y no pueden ser inculpados sin autorización de su Cámara (suplicatorio), siendo aforados ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo (art. 71.3).
- Cada Cámara aprueba su propio Reglamento, presupuesto y Estatuto del Personal de las Cortes Generales (art. 72.1 CE); el Reglamento se aprueba y reforma por mayoría absoluta.
- Las Cámaras se reúnen anualmente en dos periodos ordinarios de sesiones (septiembre-diciembre y febrero-junio, art. 73.1 CE), y pueden reunirse en extraordinaria a petición del Gobierno, la Diputación Permanente o la mayoría absoluta de una Cámara, sobre un orden del día determinado.
- La Diputación Permanente de cada Cámara, con un mínimo de 21 miembros representando proporcionalmente a los grupos parlamentarios, vela por los poderes de las Cámaras cuando estas no están reunidas o han sido disueltas (art. 78 CE).
Preguntas de ejemplo
Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.
Según el artículo 66.1 CE, ¿a quién representan las Cortes Generales?
Respuesta: Al pueblo español.
Según el artículo 68.1 CE, ¿entre qué número de Diputados debe oscilar la composición del Congreso?
Respuesta: No menos de 300 ni más de 400 (350 fijados finalmente por la LOREG).
Según el artículo 69.1 CE, ¿qué naturaleza tiene el Senado?
Respuesta: Es la Cámara de representación territorial.
Según el artículo 71.2 CE, ¿en qué consiste la inmunidad de Diputados y Senadores durante su mandato?
Respuesta: Solo pueden ser detenidos en caso de flagrante delito y no pueden ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de su Cámara.
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