Tema 10. Entrada, libre circulación y residencia en España (extranjería)
El régimen general de extranjería (Ley Orgánica 4/2000) regula los requisitos de entrada en territorio español (artículo 25: puestos habilitados, pasaporte, medios de vida, y visado salvo que se disponga de tarjeta de identidad de extranjero válida), los tipos de visado (artículo 25 bis: tránsito, estancia —hasta 90 días en un periodo de 180—, residencia, residencia y trabajo, trabajo de temporada —hasta 9 meses en un periodo de 12—, estudios e investigación), las situaciones de estancia (artículo 30, hasta 90 días), de residencia temporal (artículo 31, más de 90 días y menos de 5 años) y de residencia de larga duración (artículo 32, tras 5 años continuados, con derecho a residir y trabajar en igualdad con los españoles), y la salida del territorio (artículo 28, libre salvo excepciones penales, con supuestos de salida obligatoria). A este régimen general se suma el régimen especial de los ciudadanos de la Unión Europea y del Espacio Económico Europeo (Real Decreto 240/2007, que incorpora la Directiva 2004/38/CE): basta el DNI o pasaporte para estancias inferiores a tres meses, se exige el certificado de registro al propio ciudadano comunitario que resida más de tres meses, la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión a los familiares no comunitarios, y se reconoce la residencia permanente tras cinco años continuados (artículo 10), que se pierde por ausencia del territorio superior a dos años consecutivos.
Conceptos importantes
- La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, es la norma general que regula el régimen de extranjería.
- El Real Decreto 240/2007 incorporó al ordenamiento jurídico español el contenido de la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros.
- El artículo 4 de la Ley Orgánica 4/2000 reconoce a los extranjeros que se encuentren en España el derecho y el deber de conservar la documentación que acredite su identidad, expedida por las autoridades competentes de su país de origen o de procedencia, así como la que acredite su situación en España; no pueden ser privados de su documentación sino en los casos y con los requisitos previstos en dicha Ley Orgánica y en la Ley Orgánica 1/1992.
- El artículo 16.3 de la LO 4/2000 establece que el cónyuge que hubiera adquirido la residencia en España por causa familiar y sus familiares con él agrupados conservarán la residencia aunque se rompa el vínculo matrimonial que dio lugar a su adquisición.
- El artículo 38.7 de la LO 4/2000 establece que, a partir de la primera concesión, las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena se concederán sin limitación alguna de ámbito geográfico u ocupación.
- El artículo 49.1 de la LO 4/2000 establece que la gestión y recaudación de las tasas corresponderá a los órganos competentes para la concesión de las autorizaciones, modificaciones, renovaciones y prórrogas, así como la expedición de documentación y la tramitación de la solicitud de visado.
Preguntas de ejemplo
Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.
¿Qué ley regula, con carácter general, los derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social?
Respuesta: La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero
¿Qué derecho reconoce el artículo 16 de la LO 4/2000 a los extranjeros residentes?
Respuesta: El derecho a la vida en familia y a la intimidad familiar
Según el artículo 16.3 de la LO 4/2000, ¿qué ocurre con la residencia del cónyuge que la hubiera adquirido por causa familiar si se rompe el vínculo matrimonial?
Respuesta: Conserva la residencia, junto con sus familiares con él agrupados
Según el artículo 43.1 de la LO 4/2000, ¿qué régimen se aplica a los trabajadores extranjeros transfronterizos que, residiendo en la zona limítrofe, desarrollan su actividad en España y regresan diariamente a su lugar de residencia?
Respuesta: Deben obtener la correspondiente autorización administrativa, con los requisitos y condiciones de las autorizaciones de régimen general
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