Tema 11. Derecho de la UE
Epígrafe oficial: Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
El sistema normativo de la Unión Europea ocupa este tema. Distingue el Derecho originario, formado por los Tratados constitutivos y sus reformas, del Derecho derivado que adoptan las instituciones conforme al artículo 288 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: reglamentos, directivas y decisiones, además de recomendaciones y dictámenes. Se incluyen otras fuentes, como los principios generales, los acuerdos internacionales y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, y se explican las relaciones entre el Derecho de la Unión y los ordenamientos nacionales mediante los principios de primacía y efecto directo.
Conceptos importantes
- Art. 288 TFUE: el reglamento tiene alcance general, es obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro, sin necesidad de transposición.
- Art. 6.1 TUE: la Carta de 7 de diciembre de 2000 se reconoce «tal como fue adaptada el 12 de diciembre de 2007 en Estrasburgo».
- Art. 297.2 TFUE, último párrafo: las demás directivas y las decisiones que indiquen un destinatario «se notificarán a sus destinatarios y surtirán efecto en virtud de dicha notificación».
- Art. 218.11 TFUE: «En caso de dictamen negativo del Tribunal de Justicia, el acuerdo previsto no podrá entrar en vigor, salvo modificación de éste o revisión de los Tratados».
- La sentencia Simmenthal, de 9 de marzo de 1978 (asunto 106/77), obliga al juez nacional a inaplicar de oficio la norma interna contraria sin esperar a su derogación legislativa o constitucional.
- Según el TC (entre otras, SSTC 252/1988 y 79/1992), la ejecución del Derecho de la Unión corresponde a quien ostente la competencia material según el reparto interno; la adhesión no altera ese reparto ni es título competencial del art. 149.1.3.ª CE.
Preguntas de ejemplo
Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.
¿Qué es una "Decisión", como acto jurídico de derecho derivado de la Unión Europea?
Respuesta: Un acto obligatorio en todos sus elementos que, cuando designa destinatarios, solo es obligatoria para estos.
Conforme al artículo 4 bis.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, cuando un tribunal español decida plantear una cuestión prejudicial europea lo acordará:
Respuesta: Mediante auto, previa audiencia de las partes
Según el artículo 6.2 de la Ley 8/1994, reguladora de la Comisión Mixta para la Unión Europea, para ser tenidos en cuenta, los dictámenes de los Parlamentos autonómicos sobre la aplicación del principio de subsidiariedad deben recibirse en el Congreso o en el Senado en el plazo de:
Respuesta: Cuatro semanas
Según el artículo 289.2 del TFUE, en los casos específicos previstos por los Tratados, ¿qué constituye un procedimiento legislativo especial?
Respuesta: Su adopción por el Parlamento con participación del Consejo, o viceversa
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