Tema 5. El Gobierno y la Administración. El Presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros.
El Gobierno (Título IV, arts. 97 a 107 CE) dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado, ejerciendo la función ejecutiva y la potestad reglamentaria; se compone del Presidente, los Vicepresidentes, en su caso, los Ministros y los demás miembros que establezca la ley. El Presidente dirige y coordina la acción del Gobierno, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de cada miembro en su gestión, y los miembros del Gobierno tienen prohibido el ejercicio de otras funciones representativas, cargos públicos ajenos o actividad profesional o mercantil alguna. Tras cada renovación del Congreso, el Rey propone un candidato a la Presidencia mediante el procedimiento de investidura del artículo 99 (mayoría absoluta en primera votación, simple en segunda; si en dos meses ningún candidato la obtiene, el Rey disuelve las Cámaras). El Gobierno cesa tras elecciones generales, por pérdida de la confianza parlamentaria, o por dimisión o fallecimiento de su Presidente, permaneciendo en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho (art. 103.1 CE), y los Tribunales controlan la legalidad de su actuación y la responsabilidad patrimonial derivada del funcionamiento de los servicios públicos.
Conceptos importantes
- El artículo 97 CE atribuye al Gobierno la dirección de la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado, ejerciendo la función ejecutiva y la potestad reglamentaria.
- El Gobierno se compone del Presidente, los Vicepresidentes, en su caso, los Ministros y los demás miembros que establezca la ley (art. 98.1 CE); sus miembros no pueden ejercer otras funciones representativas, cargos públicos ajenos a su cargo ni actividad profesional o mercantil (art. 98.3 CE).
- La investidura (art. 99 CE): el Rey propone un candidato tras consultar a los grupos parlamentarios; se requiere mayoría absoluta en primera votación o mayoría simple 48 horas después; si transcurren dos meses sin que ningún candidato obtenga la confianza, el Rey disuelve las Cámaras y convoca elecciones.
- Los Ministros son nombrados y separados por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno (art. 100 CE); el Gobierno cesa tras elecciones generales, por pérdida de la confianza parlamentaria, o por dimisión o fallecimiento de su Presidente, continuando en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno (art. 101 CE).
- La responsabilidad criminal del Presidente y los demás miembros del Gobierno se exige ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo; la acusación por traición o delitos contra la seguridad del Estado solo puede plantearla una cuarta parte del Congreso y aprobarla su mayoría absoluta (art. 102 CE).
- La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho (art. 103.1 CE); el acceso a la función pública se rige por los principios de mérito y capacidad (art. 103.3 CE).
- Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa (art. 106.1 CE), y los particulares tienen derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran en sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos, salvo fuerza mayor (art. 106.2 CE); el Consejo de Estado es el supremo órgano consultivo del Gobierno (art. 107 CE).
Preguntas de ejemplo
Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.
Según el artículo 98.1 CE, ¿por quién está compuesto el Gobierno?
Respuesta: Por el Presidente, los Vicepresidentes, en su caso, los Ministros y los demás miembros que establezca la ley.
Según el artículo 99.3 CE, ¿qué mayoría necesita el candidato a Presidente del Gobierno en la primera votación de investidura?
Respuesta: La mayoría absoluta de los votos.
Según el artículo 103.1 CE, ¿con qué principios actúa la Administración Pública?
Respuesta: Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
Según el artículo 106.2 CE, ¿qué derecho tienen los particulares en relación con el funcionamiento de los servicios públicos?
Respuesta: A ser indemnizados por toda lesión que sufran en sus bienes y derechos, salvo fuerza mayor, si es consecuencia de dicho funcionamiento.
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