Tema 11. Función pública andaluza
Epígrafe oficial: La función pública en la Administración de la Junta de Andalucía. Adquisición y pérdida de la relación de servicio en la Administración General de la Junta de Andalucía. La carrera profesional y la promoción interna. La provisión de puestos de trabajo. Situaciones administrativas. Derechos y deberes de los empleados públicos. Régimen disciplinario. La prevención de riesgos laborales y la salud laboral en la Administración Pública.
Uno de los temas más extensos del Bloque I aborda el régimen del personal al servicio de la Junta de Andalucía. Trata la adquisición y la pérdida de la condición de personal funcionario, la carrera profesional y la promoción interna, los sistemas de provisión de puestos de trabajo y las situaciones administrativas. Incluye también los derechos y deberes de los empleados públicos, su código de conducta y el régimen disciplinario. La norma central es la Ley 5/2023, de la Función Pública de Andalucía, que se aplica junto con el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (Real Decreto Legislativo 5/2015). El tema se completa con la prevención de riesgos laborales y la salud laboral en la Administración, regidas por la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales.
Conceptos importantes
- Las recomendaciones generales de ergonomía aplicables al trabajo prolongado ante una pantalla de visualización de datos incluyen mantener una distancia adecuada respecto a la pantalla, situar la parte superior del monitor a la altura de los ojos, adoptar una postura corporal correcta con apoyo lumbar, y realizar pausas periódicas para descansar la vista y evitar la fatiga muscular, en línea con la normativa de prevención de riesgos laborales aplicable a este tipo de puestos de trabajo.
- Las Administraciones Públicas suelen contar con protocolos de actuación frente al acoso (sexual, por razón de sexo, moral o laboral), que establecen el procedimiento a seguir para la presentación de la denuncia, la investigación de los hechos y la resolución del caso, garantizando la confidencialidad y la protección de la persona denunciante frente a posibles represalias.
- El artículo 19.1 de la Ley 31/1995 establece que el empresario deberá garantizar que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contratación como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo, debiendo dicha formación estar centrada específicamente en el puesto de trabajo o función de cada trabajador.
- El artículo 13 del TREBEP define al personal directivo profesional como aquel que desarrolla funciones directivas profesionales en las Administraciones Públicas, definidas como tales en las normas específicas de cada Administración, cuya designación debe atender a los principios de mérito y capacidad y a criterios de idoneidad, llevándose a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia.
- Art. 96.1.c) TREBEP: suspensión firme de funciones, o de empleo y sueldo en el caso del personal laboral, con una duración máxima de 6 años.
- El artículo 3.1 de la Ley 31/1995 establece que dicha ley y sus normas de desarrollo serán de aplicación tanto en el ámbito de las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de carácter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones Públicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la propia ley o en sus normas de desarrollo.
Preguntas de ejemplo
Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.
Según el artículo 16.3 del TREBEP, ¿qué modalidades de carrera profesional horizontal y vertical se contemplan para los funcionarios de carrera?
Respuesta: La carrera horizontal, consistente en la progresión de grado, categoría, escalón u otros conceptos análogos sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo, y la carrera vertical, mediante el ascenso en la estructura de puestos de trabajo por los procedimientos de provisión establecidos.
Según el artículo 17.2 de la Ley 31/1995, ¿cuándo debe utilizarse un equipo de protección individual (EPI)?
Respuesta: Cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de organización del trabajo.
Conforme al artículo 96.1.a) del TREBEP, la sanción de separación del servicio impuesta a un funcionario interino:
Respuesta: Comporta la revocación de su nombramiento.
¿Qué información contiene, con carácter general, una relación de puestos de trabajo?
Respuesta: La denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias correspondientes.
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