Tema 1. La Constitución española de 1978: Estructura y contenido. Las atribuciones de la Corona. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento. La elaboración de las leyes. El Tribunal Constitucional. Composición y funciones.
La Constitución Española de 1978 se estructura en un Preámbulo, un Título Preliminar (artículos 1 a 9, que recoge la forma política del Estado, los valores superiores del ordenamiento y los principios del artículo 9.3) y diez Títulos numerados. El Título II regula la Corona: el Rey es Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, inviolable y no sujeto a responsabilidad, cuyos actos requieren refrendo para ser válidos; entre sus funciones están sancionar y promulgar las leyes en el plazo de quince días, y el orden de sucesión sigue las reglas de primogenitura y representación del artículo 57. El Título III regula las Cortes Generales, que representan al pueblo español y están formadas por el Congreso (entre 300 y 400 Diputados) y el Senado (Cámara de representación territorial, elegida por cuatro años); se reúnen en dos periodos ordinarios de sesiones (septiembre-diciembre y febrero-junio) y Diputados y Senadores gozan de inviolabilidad e inmunidad. La elaboración de las leyes distingue entre leyes orgánicas (desarrollo de derechos fundamentales, Estatutos de Autonomía, régimen electoral general), proyectos de ley (aprobados en Consejo de Ministros) y Decretos-leyes (sometidos a debate y votación en 30 días), además de la delegación legislativa, siempre expresa y para materia concreta. El Título IX regula el Tribunal Constitucional, compuesto por doce miembros nombrados por el Rey, cuyo Presidente se elige entre ellos por tres años, y cuyo funcionamiento se remite a una ley orgánica.
Conceptos importantes
- El Título Preliminar de la Constitución comprende los artículos 1 a 9, donde se recogen la forma política del Estado, los valores superiores, la lengua oficial, la bandera, la capital, los partidos, los sindicatos, las Fuerzas Armadas y los principios del artículo 9.3.
- El artículo 56.1 CE define al Rey como Jefe del Estado, símbolo de la unidad y permanencia de este, que arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones y asume la más alta representación del Estado en las relaciones internacionales.
- El artículo 56.3 CE establece que la persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad; sus actos estarán siempre refrendados en la forma establecida en el artículo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo.
- El artículo 66.1 CE establece que las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado; el artículo 68.1 fija entre 300 y 400 el número de Diputados, y el artículo 69.1 define al Senado como la Cámara de representación territorial.
- El artículo 81.1 CE reserva a la ley orgánica el desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, la aprobación de los Estatutos de Autonomía y del régimen electoral general, y las demás materias previstas en la Constitución.
- El artículo 86.2 CE establece que los Decretos-leyes deben someterse a debate y votación de totalidad del Congreso en el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación.
- El artículo 159.1 CE establece que el Tribunal Constitucional se compone de doce miembros nombrados por el Rey, y el artículo 167.1 exige una mayoría de tres quintos de cada Cámara para la aprobación de un proyecto de reforma constitucional.
Preguntas de ejemplo
Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.
Según el artículo 56.1 de la Constitución, ¿qué papel desempeña el Rey como Jefe del Estado?
Respuesta: Es el símbolo de la unidad y permanencia del Estado, arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones y asume la más alta representación del Estado en las relaciones internacionales.
Según el artículo 68.1 de la Constitución, ¿entre qué número de Diputados debe oscilar la composición del Congreso?
Respuesta: No menos de 300 ni más de 400.
Según el artículo 82.3 de la Constitución, ¿cómo debe otorgarse la delegación legislativa al Gobierno?
Respuesta: De forma expresa, para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio, sin poder entenderse concedida de modo implícito o por tiempo indeterminado.
Según el artículo 159.1 de la Constitución, ¿por cuántos miembros está compuesto el Tribunal Constitucional?
Respuesta: Por doce miembros, nombrados por el Rey.
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