Tema 8. Administración General Estado

Administrativo/a del Estado · Administración General del Estado · Tema 8 de 45

Epígrafe oficial: La Administración General del Estado. Órganos centrales. Órganos superiores y directivos. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.

Este tema del Cuerpo General Administrativo amplía el estudio de la AGE más allá de la simple enumeración de órganos y pone el foco en cómo se crean, cómo se reparten las tareas dentro de cada departamento y cómo se proyecta el Estado sobre el territorio y fuera de España. Según el artículo 57.3 de la Ley 40/2015, el número, la denominación y el ámbito de competencia de Ministerios y Secretarías de Estado se fijan por Real Decreto del Presidente del Gobierno; los órganos directivos ministeriales nacen, cambian o desaparecen por Real Decreto del Consejo de Ministros (art. 59.1), y los de nivel inferior a Subdirección General, por orden del Ministro respectivo previa autorización del Ministro competente (art. 59.2). Todo Ministerio cuenta con una Subsecretaría y, bajo ella, una Secretaría General Técnica para los servicios comunes (art. 58.2); a esta última corresponden en todo caso la producción normativa, la asistencia jurídica y las publicaciones (art. 65.1). Para ser Subsecretario, Secretario general técnico o Subdirector general se exige la condición de funcionario del Subgrupo A1, requisito que no rige para los Secretarios generales (art. 64.3). El artículo 55 bis, incorporado por la Ley Orgánica 2/2024, impide que en cada departamento un sexo supere el 60 % o quede por debajo del 40 % en estos nombramientos. En el territorio, el Delegado del Gobierno representa al Gobierno de la Nación en la Comunidad Autónoma y dirige allí la AGE (art. 72); bajo él actúa el Subdelegado de cada provincia, y en las islas los Directores Insulares, dependientes del Delegado o del Subdelegado, ejercen las competencias propias de este (art. 70). Fuera de España, la Ley 2/2014 ordena Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares: el Rey acredita a los Jefes de Misión mediante cartas credenciales, y a los Encargados de Negocios se les acredita con cartas de gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores (art. 44.1).

Conceptos importantes

• El artículo 61.s) de la Ley 40/2015 reserva a los Ministros la imposición de la separación del servicio por faltas muy graves; el Subsecretario ejerce la potestad disciplinaria por faltas graves o muy graves salvo esa sanción (art. 63.1.ñ).
• Conforme al artículo 63 de la Ley 40/2015, el Subsecretario ostenta la representación ordinaria del Ministerio, dirige los servicios comunes y apoya a los órganos superiores del Departamento en la planificación de su actividad.
• El artículo 66 de la Ley 40/2015 configura las Direcciones Generales como órganos de gestión de una o varias áreas de un Ministerio, a los que toca proponer y ejecutar los proyectos de su Dirección; las Subdirecciones Generales responden de forma inmediata de los proyectos y actividades asignados y de la gestión ordinaria de sus asuntos (art. 67).
• Según el artículo 23.2 del Real Decreto 1009/2023, el Gabinete de un Ministro que no es Vicepresidente lo integran un Director con rango de Dirección General y como máximo cinco asesores con nivel de Subdirección General; el de un Vicepresidente admite un Director con rango de Subsecretaría y hasta nueve asesores.
• La Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios (Ley 50/1997) prepara las reuniones del Consejo de Ministros examinando antes los asuntos que vayan a someterse a su aprobación; el Secretariado del Gobierno, adscrito al Ministerio de la Presidencia, le presta apoyo, igual que al Consejo de Ministros y a las Comisiones Delegadas.
• Por los artículos 73 y 74 de la Ley 40/2015, el Subdelegado del Gobierno, con nivel de Subdirector General, lo nombra el Delegado por libre designación entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades Locales del Subgrupo A1; en las Comunidades uniprovinciales no existe esta figura.
• La Ley 2/2014, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado, permite que las Oficinas Consulares de carrera sean Consulado General o Consulado, mientras que las honorarias, a cargo de cónsules honorarios, pueden ser Consulados Honorarios o Viceconsulados Honorarios (art. 48.1).
• Las Oficinas Consulares protegen y asisten a los españoles fuera de España y realizan tareas administrativas, de registro civil y notariales, con dependencia funcional de la Embajada del país donde se encuentran.
• El artículo 21 del Real Decreto 1009/2023 sitúa la Oficina de Conflictos de Intereses, con rango de Dirección General, bajo la Secretaría de Estado de Función Pública del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública.

Preguntas de ejemplo

Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.

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