Tema 15. Actos administrativos
Epígrafe oficial: Los actos administrativos. Concepto y clases. Motivación, forma y eficacia de los actos administrativos. Notificación y publicación. Nulidad y anulabilidad. La revisión de oficio.
El acto administrativo es el objeto de este tema, regulado principalmente en la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Se estudian su concepto y clases, los requisitos de motivación y forma, y la eficacia de los actos, incluida su ejecutividad, la demora y la retroactividad. Ocupan un lugar destacado la notificación y la publicación, con sus requisitos y la práctica de notificaciones electrónicas y en papel. El tema concluye con la invalidez (nulidad de pleno derecho y anulabilidad) y la revisión de oficio de disposiciones y actos.
Conceptos importantes
- El acto definitivo pone fin al procedimiento resolviendo sobre el fondo del asunto, mientras que el acto de trámite tiene carácter preparatorio dentro de la instrucción del expediente.
- El artículo 47.1.e) de la Ley 39/2015 declara nulos de pleno derecho los actos dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido, o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.
- La Ley 39/2015 prevé que las notificaciones se practiquen preferentemente por medios electrónicos, sin perjuicio de que, en los supuestos previstos, puedan realizarse en papel.
- Conforme al principio de conservación de actos y trámites, la nulidad de un acto no implica la de los actos sucesivos que sean independientes del primero.
- Art. 35.1.b) LPAC: serán motivados los actos que resuelvan procedimientos de revisión de oficio, recursos administrativos y procedimientos de arbitraje, y los que declaren su inadmisión.
- Art. 46 LPAC: en ese caso se limitará a publicar en el diario oficial que corresponda una somera indicación del contenido del acto y del lugar donde los interesados podrán comparecer, en el plazo que se establezca, para conocimiento del contenido íntegro y constancia de tal conocimiento.
Preguntas de ejemplo
Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.
¿Qué se entiende por acto de trámite dentro de un procedimiento administrativo regulado por la Ley 39/2015?
Respuesta: Aquel acto preparatorio que se dicta durante la tramitación del procedimiento sin poner fin al mismo ni resolver el fondo del asunto
¿Qué diferencia existe entre el domicilio a efectos de notificaciones y el domicilio fiscal de una persona interesada conforme a la Ley 39/2015?
Respuesta: El domicilio a efectos de notificaciones es el que el interesado señala para recibir comunicaciones, pudiendo no coincidir con su domicilio fiscal
Cuando un órgano dicte resoluciones de forma verbal, el artículo 36.2 de la Ley 39/2015 exige que:
Respuesta: El titular de la competencia autorice una relación de ellas con expresión de su contenido
Una notificación se pone a disposición de un interesado en la sede electrónica, que accede a su contenido el día 3; además, se le entrega en papel en su domicilio el día 7. Según el artículo 41.7 de la Ley 39/2015, la fecha de notificación es:
Respuesta: El día 3, por ser la que se produjo en primer lugar
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