Tema 19. Empleados públicos
Epígrafe oficial: El personal al servicio de las Administraciones Públicas: concepto y clases. Derechos y deberes de los funcionarios. La carrera administrativa. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento.
Dedicado al régimen del personal al servicio de las Administraciones Públicas, el tema se apoya en el Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Distingue las clases de personal (funcionarios de carrera e interinos, personal laboral, eventual y directivo) y analiza los derechos y deberes de los funcionarios, su código de conducta y la carrera administrativa. Abarca además el régimen de incompatibilidades de la Ley 53/1984 y el régimen disciplinario, con faltas, sanciones y procedimiento, desarrollado por el Real Decreto 33/1986.
Conceptos importantes
- Art. 90.2 TREBEP: la suspensión firme se impone por sentencia en causa criminal o por sanción disciplinaria, y «la suspensión firme por sanción disciplinaria no podrá exceder de seis años» (en el mismo sentido, art. 96.1.c).
- El artículo 11.1 del TREBEP define al personal laboral como quien, en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades de contratación previstas en la legislación laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones Públicas.
- El artículo 52 del TREBEP establece que los empleados públicos deberán desempeñar con diligencia las tareas que tengan asignadas y velar por los intereses generales con sujeción y observancia de la Constitución y del resto del ordenamiento jurídico.
- El artículo 53.9 del TREBEP prohíbe a los empleados públicos influir en la agilización o resolución de trámite o procedimiento administrativo sin justa causa y, en ningún caso, cuando ello comporte un privilegio en beneficio de los titulares de cargos públicos o su entorno, o suponga un menoscabo de los intereses de terceros. (La pregunta original citaba erróneamente el art. 54.3; el precepto correcto es el art. 53.9.)
- El artículo 95.2 del EBEP tipifica como falta muy grave, entre otras, el incumplimiento del deber de respeto a la Constitución y a los respectivos Estatutos de Autonomía de las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, en el ejercicio de la función pública.
- El artículo 76 del TREBEP establece que para el acceso a los Cuerpos y Escalas del Subgrupo A1 se exigirá estar en posesión del título universitario de Grado, si bien en aquellos supuestos en los que la ley exija otro título universitario será éste el que se tenga en cuenta, siendo este el nivel de titulación más elevado dentro de la clasificación profesional de los funcionarios de carrera.
Preguntas de ejemplo
Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.
Según el artículo 10.4 del TREBEP, ¿cómo debe seleccionarse al personal funcionario interino, con carácter general?
Respuesta: Mediante procedimientos ágiles que respetarán, en todo caso, los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
¿Qué principio ético establece el artículo 53 del TREBEP en relación con la actuación de los empleados públicos?
Respuesta: El principio de imparcialidad, absteniéndose de toda actividad privada o interés que pueda suponer un riesgo de plantear conflictos de intereses con su puesto público.
Según el EBEP, las infracciones disciplinarias de los funcionarios se clasifican en:
Respuesta: Muy graves, graves y leves
Según el artículo 15 del TREBEP, ¿cuáles son algunos de los derechos de carácter individual que se ejercen de forma colectiva?
Respuesta: La libertad sindical, la negociación colectiva y la participación en la determinación de las condiciones de trabajo, y el ejercicio de la huelga con la garantía del mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
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