Tema 14. Derechos y deberes de los funcionarios. La carrera administrativa.

Auxiliar Administrativo/a del Estado · Administración General del Estado · Tema 14 de 28

El artículo 14 del TREBEP reconoce a los empleados públicos derechos individuales como la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera, la formación continua y actualización permanente de sus conocimientos (preferentemente en horario laboral), y el respeto a su intimidad, orientación sexual, propia imagen y dignidad en el trabajo, especialmente frente al acoso sexual, por razón de sexo, moral y laboral. El artículo 15 añade derechos individuales de ejercicio colectivo: libertad sindical, negociación colectiva, huelga (con garantía de servicios esenciales) y derecho de reunión. En cuanto a deberes, el artículo 52 exige a los empleados públicos desempeñar sus tareas con diligencia, velando por los intereses generales con sujeción a la Constitución, conforme a un extenso código de conducta (objetividad, integridad, neutralidad, imparcialidad, transparencia, ejemplaridad, entre otros); el artículo 54 exige un trato correcto y esmerado con ciudadanos, superiores y compañeros, prohíbe influir sin justa causa en trámites administrativos, y obliga a poner en conocimiento de los superiores cualquier actuación irregular. La evaluación del desempeño (art. 20) mide la conducta profesional y el rendimiento, con efectos en la carrera, la formación y las retribuciones complementarias. La carrera profesional puede ser horizontal (progresión de grado sin cambiar de puesto) o vertical (ascenso mediante procedimientos de provisión), pudiendo combinarse ambos modelos (art. 16). Las retribuciones se estructuran en básicas (sueldo y trienios, art. 23) y complementarias (art. 22).

Conceptos importantes

• El artículo 14 del TREBEP reconoce derechos individuales de los empleados públicos: inamovilidad en la condición de funcionario de carrera (a), formación continua preferentemente en horario laboral (g), y respeto a la intimidad, orientación sexual, imagen y dignidad, especialmente frente al acoso sexual, por razón de sexo, moral y laboral (h-i).
• El artículo 15 del TREBEP recoge derechos individuales ejercidos colectivamente: libertad sindical, negociación colectiva y participación en las condiciones de trabajo, ejercicio de la huelga con garantía de servicios esenciales, planteamiento de conflictos colectivos y derecho de reunión.
• El artículo 52 del TREBEP exige a los empleados públicos desempeñar sus tareas con diligencia, velando por los intereses generales con sujeción a la Constitución, conforme a un código de conducta que incluye objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, transparencia, ejemplaridad, austeridad y honradez, entre otros principios.
• El artículo 54 exige un trato correcto y esmerado con ciudadanos, superiores, compañeros y subordinados; prohíbe influir sin justa causa en la agilización o resolución de trámites administrativos; y obliga a poner inmediatamente en conocimiento de los superiores cualquier actuación irregular de la que se tenga noticia.
• La evaluación del desempeño (art. 20) es el procedimiento que mide y valora la conducta profesional y el rendimiento o logro de resultados, con criterios de transparencia, objetividad, imparcialidad y no discriminación, y con consecuencias en la carrera, la formación, la provisión de puestos y las retribuciones complementarias.
• La carrera horizontal consiste en la progresión de grado, categoría o escalón sin cambiar de puesto de trabajo; la carrera vertical, en el ascenso en la estructura de puestos mediante los procedimientos de provisión establecidos; ambos modelos pueden combinarse (art. 16).
• Las retribuciones de los funcionarios se estructuran en básicas —sueldo asignado a cada Grupo/Subgrupo y trienios (una cantidad por cada 3 años de servicio, art. 23)— y complementarias, que retribuyen las características del puesto, la carrera o el desempeño (art. 22).

Preguntas de ejemplo

Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.

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