Tema 15. El presupuesto del Estado en España. Contenido, elaboración y estructura

Auxiliar Administrativo/a del Estado · Administración General del Estado · Tema 15 de 28

Los Presupuestos Generales del Estado, de carácter anual (art. 134.2 CE), incluyen la totalidad de los gastos e ingresos del sector público estatal y consignan el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado. Su elaboración corresponde al Gobierno, y su examen, enmienda y aprobación a las Cortes Generales (art. 134.1 CE), debiendo presentarse ante el Congreso al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior; si no se aprueban antes del primer día del ejercicio, se prorrogan automáticamente los del año anterior (art. 134.3-4 CE). Toda proposición o enmienda que suponga aumento de créditos o disminución de ingresos requiere la conformidad del Gobierno, y la Ley de Presupuestos no puede crear tributos, aunque sí modificarlos si una ley sustantiva lo prevé (art. 134.6-7 CE). La Ley 47/2003, General Presupuestaria, regula el régimen presupuestario, contable y de control financiero del sector público estatal, articulado en torno a principios como la unidad de caja (centralización de ingresos y pagos en el Tesoro Público) y la especialidad cualitativa (los créditos solo pueden destinarse a su finalidad aprobada). El control interno corresponde a la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y el externo, al Tribunal de Cuentas, dependiente de las Cortes Generales. La ejecución del gasto sigue el ciclo ADOP: Autorización, Disposición o compromiso, reconocimiento de la Obligación y ordenación del Pago; las modificaciones presupuestarias incluyen créditos extraordinarios y transferencias de crédito. La Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, añade los principios de plurianualidad, transparencia y eficiencia.

Conceptos importantes

• Los Presupuestos Generales del Estado tienen carácter anual e incluyen la totalidad de los gastos e ingresos del sector público estatal, consignando el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado (art. 134.2 CE).
• La elaboración de los Presupuestos corresponde al Gobierno, y su examen, enmienda y aprobación a las Cortes Generales (art. 134.1 CE); deben presentarse ante el Congreso al menos tres meses antes de expirar los del año anterior, prorrogándose automáticamente estos si los nuevos no se aprueban a tiempo (art. 134.3-4 CE).
• Toda proposición o enmienda que suponga aumento de créditos o disminución de ingresos requiere la conformidad del Gobierno; la Ley de Presupuestos no puede crear tributos, aunque sí modificarlos si una ley tributaria sustantiva lo prevé (art. 134.6-7 CE).
• La Ley 47/2003, General Presupuestaria, regula el régimen presupuestario, contable, de intervención y de control financiero del sector público estatal, con principios como la unidad de caja (centralización de ingresos y pagos en el Tesoro Público) y la especialidad cualitativa (los créditos solo se destinan a su finalidad aprobada).
• El control interno de la gestión económico-financiera corresponde a la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE); el control externo de las cuentas y la gestión económica del Estado corresponde al Tribunal de Cuentas, dependiente de las Cortes Generales (art. 136 CE).
• La ejecución del gasto público sigue el ciclo ADOP: Autorización (aprobación de la realización del gasto), Disposición o compromiso, reconocimiento de la Obligación (crédito exigible) y ordenación del Pago.
• Las modificaciones presupuestarias incluyen los créditos extraordinarios (para gastos urgentes sin crédito previsto) y las transferencias de crédito (traspaso entre partidas sin alterar la cuantía total); la Ley Orgánica 2/2012 añade los principios de estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera, plurianualidad, transparencia y eficiencia.

Preguntas de ejemplo

Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.

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