Tema 8. La Administración General del Estado. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos.
La Administración General del Estado se organiza, según el artículo 57 de la Ley 40/2015, en la Presidencia del Gobierno y en los Ministerios, cada uno de los cuales comprende uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa; territorialmente se organiza en servicios centrales y servicios periféricos, sin perjuicio de su Administración en el exterior. El artículo 55 distingue, en la organización central, entre órganos superiores (Ministros y Secretarios de Estado, de carácter político, a quienes corresponde establecer los planes de actuación) y órganos directivos (Subsecretarios y Secretarios generales, Secretarios generales técnicos y Directores generales, y Subdirectores generales, de carácter profesional sujeto a mérito y capacidad, a quienes corresponde el desarrollo y ejecución de esos planes), ordenados jerárquicamente entre sí. Todos los órganos superiores y directivos tienen la condición de alto cargo salvo los Subdirectores generales y asimilados (Ley 3/2015). En la organización territorial, los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas tienen rango de Subsecretario y los Subdelegados del Gobierno en las provincias, nivel de Subdirector general; en el exterior, son órganos directivos los Embajadores y los Representantes permanentes ante Organizaciones internacionales. Las unidades administrativas son el elemento organizativo básico: puestos de trabajo o dotaciones de plantilla vinculados funcionalmente por sus cometidos y orgánicamente por una jefatura común.
Conceptos importantes
- La AGE se organiza (art. 57 Ley 40/2015) en la Presidencia del Gobierno y en los Ministerios, cada uno con uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa; territorialmente, en servicios centrales y periféricos (art. 56), sin perjuicio de la AGE en el exterior.
- Son órganos superiores de la organización central los Ministros y los Secretarios de Estado; son órganos directivos los Subsecretarios y Secretarios generales, los Secretarios generales técnicos y Directores generales, y los Subdirectores generales (art. 55).
- Los Secretarios generales tienen categoría de Subsecretario y los Secretarios generales técnicos, categoría de Director general; los órganos directivos se ordenan jerárquicamente: Subsecretario, Director general y Subdirector general.
- A los órganos superiores corresponde establecer los planes de actuación de la organización bajo su responsabilidad; a los órganos directivos, su desarrollo y ejecución (art. 55).
- Los órganos superiores tienen carácter político; los órganos directivos, aun de alta dirección, se rigen por criterios de competencia profesional, experiencia e idoneidad (art. 55.2-3). Todos los órganos superiores y directivos tienen la condición de alto cargo, salvo los Subdirectores generales y asimilados (Ley 3/2015).
- En la organización territorial, los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas son órganos directivos con rango de Subsecretario, y los Subdelegados del Gobierno en las provincias tienen nivel de Subdirector general; en el exterior son órganos directivos los Embajadores y los Representantes permanentes ante Organizaciones internacionales.
- Las unidades administrativas son los elementos organizativos básicos de las estructuras orgánicas: puestos de trabajo o dotaciones de plantilla vinculados funcionalmente por sus cometidos y orgánicamente por una jefatura común.
Preguntas de ejemplo
Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.
Según el artículo 55 de la Ley 40/2015, ¿cuáles son los órganos superiores de la Administración General del Estado?
Respuesta: Los Ministros y los Secretarios de Estado.
Según el artículo 57 de la Ley 40/2015, ¿en qué se organiza la Administración General del Estado?
Respuesta: En la Presidencia del Gobierno y en los Ministerios.
En la organización territorial de la AGE, ¿qué rango tienen los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas?
Respuesta: Rango de Subsecretario.
¿Qué órganos, superiores o directivos, tienen la condición de alto cargo según la Ley 3/2015?
Respuesta: Todos, excepto los Subdirectores generales y asimilados.
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