Tema 12. La protección internacional.
La Ley 12/2009, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria (que deroga la Ley 5/1984 e incorpora las Directivas 2004/83/CE y 2005/85/CE), define el derecho de asilo (artículo 2), la condición de refugiado —fundados temores de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, opinión política o pertenencia a un grupo social determinado (artículo 3)— y la protección subsidiaria —riesgo real de sufrir daños graves sin encajar en los motivos tasados del asilo (artículo 4)—, junto con los actos de persecución (artículo 6) y los motivos de persecución, que incluyen la orientación sexual, la identidad de género y la edad (artículo 7). La tramitación corresponde a la Oficina de Asilo y Refugio, que instruye el expediente, a la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio, que eleva la propuesta, y al Ministro del Interior, que resuelve; la solicitud puede presentarse en territorio nacional o en puestos fronterizos, con un plazo de un mes para la admisión a trámite en territorio nacional (cuatro días en frontera) y de seis meses para la resolución, reconociéndose además la extensión familiar de la protección concedida.
Conceptos importantes
- La Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, es la norma vigente en esta materia, y derogó a la anterior Ley 5/1984.
- El artículo 3 de la Ley 12/2009 reconoce la condición de refugiado a la persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a determinado grupo social, de género u orientación sexual, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o, a causa de dichos temores, no quiere acogerse a la protección de tal país.
- El artículo 6 de la Ley 12/2009 define los actos de persecución como aquellos que, por su naturaleza o repetición, sean suficientemente graves como para constituir una violación grave de los derechos fundamentales, o bien una acumulación suficientemente grave de diversas medidas, incluidas violaciones de derechos humanos.
- La Comisión Interministerial de Asilo y Refugio (CIAR) es el órgano colegiado que, a partir de la instrucción realizada por la OAR, eleva la correspondiente propuesta de resolución al Ministro del Interior.
- El plazo legal general para resolver un expediente de protección internacional es de seis meses, sin perjuicio de que en la práctica los expedientes puedan prolongarse por la carga de trabajo existente.
- La Ley 12/2009 reconoce la extensión familiar del derecho de asilo o de la protección subsidiaria, de modo que, siendo favorable la resolución, determinados familiares del beneficiario (como su cónyuge o pareja, o sus ascendientes o descendientes) pueden beneficiarse de la misma protección.
Preguntas de ejemplo
Ejemplos reales del banco de preguntas de este tema, con su explicación. No es el test completo.
¿Qué ley regula actualmente en España el derecho de asilo y la protección subsidiaria?
Respuesta: La Ley 12/2009, de 30 de octubre
¿Cuál de los siguientes es un daño grave que, conforme al artículo 4 de la Ley 12/2009, puede fundamentar el reconocimiento de la protección subsidiaria?
Respuesta: Las amenazas graves contra la vida o la integridad de los civiles motivadas por una violencia indiscriminada en situaciones de conflicto internacional o interno
¿Quién resuelve finalmente las solicitudes de protección internacional en España?
Respuesta: El Ministro del Interior
¿Qué es la denominada "extensión familiar" del derecho de asilo o de la protección subsidiaria reconocida por la Ley 12/2009?
Respuesta: La posibilidad de que, concedido el asilo o la protección subsidiaria a una persona, determinados familiares (como el cónyuge o pareja, ascendientes o descendientes) puedan beneficiarse de la misma protección
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